立院審議中》自由經濟區拚開放吸外資

台灣對全球最大讓利行動驚藏10大漏洞

高雄港準備靠著自經區加上重點發展文創、物流的南星計畫,重拾世界級港區榮景。

高雄港準備靠著自經區加上重點發展文創、物流的南星計畫,重拾世界級港區榮景。(攝影者.賴建宏)

從炒房到排擠健保,10個問題待解-自經區恐有漏洞的開放內容

【延伸閱讀】從炒房到排擠健保,10個問題待解——自經區恐有漏洞的開放內容 》 領域:租稅措施 策略:稅費優惠 內容:自經區之貨物免徵關稅、貨物稅、營業稅及商港服務費等。區內產品銷售免徵營利事業所得稅,但內銷超過總銷售額10%,其超過部分應繳稅(註1) 進度:審議中 漏洞:外國原物料加工後掛上MIT標籤,可能使消費者混淆甚至造成MIT對打局面 》 領域:土地取得 策略:加強用地取得 內容:中央目的事業主管機關、地方政府得勘選適 進度:審議中 漏洞:藉機炒高地價,變相圈地謀利當地點,擬定規畫報告及營運計畫書向主管機 關提出申請 》 領域:農業加值 1. 策略:加強用地取得 1-1. 內容:中央目的事業主管機關、地方政府得勘選適當地點,擬定規畫報告及營運計畫書向主管機 關提出申請 進度:審議中 漏洞:藉機炒高地價,變相圈地謀利 1-2. 內容:私有土地得協議價購、徵收、區段徵收、租用、設定地上權或合作開發(註1) 進度:審議中 漏洞:可能浮濫徵收農地與私人用地 2. 策略:加速土地變更審議 內容:中央主導開發之新設園區,其都市計畫變更採「一級一審」(註2)。自經區涉及土地、環評、水保等相關審查,得採平行或聯席審查,並限期90日內審結完畢(註1) 進度:審議中 漏洞:壓縮審查時間、評估流程精簡後可能流於草率 》 領域:國際醫療 1. 策略:放寬投資限制 內容:開放國外資本投資並擔任董事,並可進用外籍(不含中國)醫事人員,國內醫師可在限定時數內到自經區看診 進度:審議中 漏洞:吸引優質醫師進入區內服務,區外民眾以健保無法享有更好的醫療資源 2. 策略:排除健保資源 內容:國際醫療機構不得為全民健保特約機構 進度:審議中 漏洞:醫療商品化後,自費病人享有醫療優先權 》 領域:教育創新 策略:與國外大學合作設立實驗性大學 1. 內容:國內大學得與國外大學合作設立實驗性質的大學分校、分部、學院等單位 進度:審議中 漏洞:教育商品化,大學恐成為販賣學歷的學店 2. 內容:分校或學院進口用於教育研究或實驗之必需品,免徵關稅及營業稅;供學校使用之不動產,經所在之地方政府同意者,免徵房屋稅及地價稅 進度:審議中 漏洞:大學土地面積不當擴張,變相土地開發 註1:國發會主委管中閔提出修正建議,刪除徵收與區段徵收規定、環評審查平行與聯席審查,野生動物輸出入限觀賞水族動物、外貨內銷10%內免稅排除農產品、管制性大陸農產品輸入訂定審查原則 註2:現行台灣「都市計畫變更」採「二級二審」、「非都市計畫變更」採「一級一審」 資料來源:自由經濟示範區第一階段推動計畫、自由經濟示範區特別條例草案、公聽會(圖表製作者:夏嘉翎)|放大原圖

去年八月,政府啟動「自由經濟示範區第一階段推動計畫」,離台三十年的亞太彩妝製造業龍頭太和集團,選擇在屏東加工區落腳,成為第一批響應回台的廠商之一。MIT(Made in Taiwan,台灣製造),是吸引太和集團回台的最大誘因。

「台灣有很好的化妝品產業鏈,有化妝品系所的大專院校超過二十家,可以找到足夠的研發人才,這是大陸沒有的。」飽受被同業挖角之苦的太和集團總經理郭靖凱說。「台灣有穩定的勞動供給與成本,也是很誘人的因素。現在在上海,一線操作人員每個月薪水人民幣三千元(約合新台幣一萬四千四百八十元),加上還有將近一半的成本來自於福利,相當於聘一個工人每月要花人民幣四千五百元,跟高雄的人力成本差不多。」

台商回台,比在大陸好賺

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