地方財政惡化,主管各縣市財政的「掌櫃」們,
除了找財源,還得控制負債成長,
他們的甘苦談搶先曝光。

地方政府的財政處長,是執政團隊裡大「掌櫃」,你可能以為掌櫃是看守金庫、呼風喚雨的一方之霸,其實,在地方財政困窘的年代,他們是一群有苦說不出的「夾心餅乾」,縣市長要兌現「選舉支票」得花錢,掌櫃得想辦法張羅財源、兌現政見,又得處處踩煞車,控制負債成長,像走鋼索。

由於財政惡化,目前不少地方掌櫃,都找不到人做。有的只願暫代職務,有的只能苦撐、每天追著錢跑。本刊採訪4位現任、前任掌櫃,談他們與數百億元負債拔河的辛酸。以下是他們匿名的第一人稱口述。

掌櫃A:那天,一通電話打來……
銀行擺明不借我錢,差點就跳票了

我當過2年地方政府的財政處長,那時,我好像一個開著破舊遊覽車的司機,因為財政為庶政之母,縣府施政都需要錢,我就要找歲入(指錢),讓整個團隊,可以往前走。

然後,2011年6月,就在我上任幾個月後,忽然同仁接到一通電話,往來的民營銀行告知,不跟我們借新還舊(編按:借新債還舊債,政府普遍的現金週轉方式),我嚇一跳,一張50億的支票到期了,如果銀行不再借我另一筆50億元,我在外面有30幾億的支票,就要跳票了。

為什麼銀行不借我們?因為我們被監察院來函,負債超限(編按:負債超過歲出45%),銀行也很聰明啊,就乘機會不跟我們往來,雨天收傘,沒想到也會發生在政府身上,真悲哀。

我好急,找到認識的銀行朋友,結果,人家緊急能借我的,只有3億、5億,我才知道,50億元,真的是很大的一筆錢,臨時要借到那麼大筆錢,根本沒有辦法;我唯一辦法,只好跑去拜託財政部,拜託長官去跟公營銀行講一下,講了以後,那筆錢(50億)才下來,事情結束後,我才鬆了一口氣,(這過程)就好像遊覽車走在山路,一個大彎轉過不去,快碰壁了。